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发布时间:2021-10-12 17:09:58 阅读: 来源:柱塞阀厂家

人民日报:公众有权知道环评底细

中国页岩气网讯:任何工程都会影响环境,有影响不等于不能建。建设项目要争取公众的理解,环评公开是基础

将于今年10月竣工通航的神农架机场,因建设中削平5个山峰,引发舆论质疑。这个项目有没有环境影响报告书,是质疑的一个焦点。

一项投资10亿元的工程,怎么可能没有环评报告?人们当然希望它有。在哪里呢?当地政府过去没有公布,现在也不拿出来。一个建设项目的环评,被披上神秘面纱,不符合法律规定。

环境影响评价法说得很明白:“除国家规定需要保密的情形外,对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目,建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前,举行论证会、听证会,或者采取其他形式,征求有关单位、专家和公众的意见。”照此条文,一般情况下环境影响报告书必须公开,公众有权知道环评情况。

过去一些地方削山填沟建机场、修公路建铁路,没摊上环保的事,是因为人们对生态环境的价值知之甚少。现在不同了,好的生态环境成为稀缺资源,关注建设项目环境影响的人越来越多。就神农架机场而言,质疑之声不可能阻挡其建设步伐,但可以提醒建设方切实履行环评报告的承诺,把负面影响降到最低,努力做到旅游开发与环境保护的双赢。

有人说环评报告专业性强,公开后公众未必看得懂。这是明显的搪塞。对环评报告感兴趣且愿意发表意见的,不是抽象的公众,而是具体的公众。公开与看懂是两码事,法律要求的是公开,没有要求所有的公众看懂。除了项目利益相关方,对环境问题有所研究的专家学者、民间环保人士,都是公众一员,谁能说他们看不懂?

手里攥着报告,不必担心公众不懂,先公开了再说。报告不可能每个人看懂,但没人能看懂的报告,肯定没把事情说清楚,不是一个好报告。这样的报告,如何为决策层提供参考,如何体现业主保护环境的诚意,如何指导建设中和建设后的环保行为?岂不是滥竽充数?

也有人说,生态环境是公共资源,重大工程为公众服务,两者都关乎公共利益,何必多此一虑?事情没那么简单。两者都姓“公”,不代表公共利益的最大化。据说当今中国建设项目的环评通过率高得令人惊叹,很多项目声称“一心为公”,干的却是让自身利益最大化的事,结果是环评做了,报告通过了,环境问题却日益严重。

环境影响评价本来是卡住违规建设的“硬杠杠”,在一些人眼中却成了“软柿子”,可以随意拿捏。从“未环评,先上马”,“责令停工,补办环评手续”,到环评造假,再到环保厅、局长陪领导到上级部门疏通环评,此中乱象不一而足。环评这么搞,怎么可能科学评估项目建设及其运营对于生态环境的影响,怎么可能认真考虑把影响控制到最低程度?

任何工程都会影响环境,有影响不等于不能建。建设项目要争取公众的理解,环评公开是基础。PX等项目未上马即夭折,神农架机场竣工之前受质疑,一个重要原因是建设方漠视公众的知情权。如今,公众对环境问题非常敏感,追问环评报告渐成常态,各级政府及项目方应该认识到这一点,早公开,早解释,是减少质疑、避免被动的不二法门。

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