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我省推开证照分离改革106项纳入改革范围-【新闻】

发布时间:2021-04-06 01:20:39 阅读: 来源:柱塞阀厂家

106项涉企行政审批事项纳入改革范围

(记者 周欣艳 赵媛媛)为加快推进政府职能转变,深化行政审批制度改革,进一步破解“准入不准营”问题,近日,省政府办公厅印发《河北省人民政府关于推开“证照分离”改革的通知》,决定在全省范围内推开“证照分离”改革。  自11月10日起,在全省范围内对国务院明确的第一批106项涉企行政审批事项,分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革。  通知提出,对纳入“证照分离”改革范围的涉企(含个体工商户、农民专业合作社)行政审批事项分别采取以下四种方式进行管理:直接取消审批,对设定必要性已不存在、市场机制能够有效调节、行业组织或中介机构能够有效实现行业自律管理的行政审批事项,直接取消。 审批改为备案,对取消审批后有关部门需及时准确获得相关信息,以更好开展行业引导、制定产业政策和维护公共利益的行政审批事项,改为备案。 实行告知承诺,对暂时不能取消审批,但通过事中事后监管能够纠正不符合审批条件行为的行政审批事项,实行告知承诺。 优化准入服务,对关系国家安全、公共安全、金融安全、生态安全和公众健康等重大公共利益的行政审批事项,精简审批材料,公示审批事项和程序;压缩审批时限,明确受理条件和办理标准;减少审批环节,科学设计流程;下放审批权限,增强审批透明度和可预期性,提高登记审批效率。  要统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革。通过“证照分离”改革,有效区分“证”“照”功能,对于“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备查类的事项,原则上要通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上,让更多市场主体持照即可经营,着力解决“准入不准营”问题,真正实现市场主体“一照一码走天下”。  要加强事中事后监管,加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度。切实贯彻“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,省级行政审批部门、行业主管部门要针对改革事项分类统一制定完善监管办法,明确监管标准、监管方式和监管措施,行业主管部门应当切实承担监管责任,加强公正监管,避免出现监管真空。建立“履职照单免责、失职照单问责”制度,探索建立监管履职标准,使基层监管部门在“双随机”抽查时权责明确、放心履职。建立统一“黑名单”制度,对失信主体在行业准入环节依法实施限制,建立完善惩罚性赔偿,提高对失信主体惩戒力度,加大其违法成本。  各级各部门要依托省政务信息资源交换共享平台、河北省法人单位信息资源库,进一步完善省信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统(河北),构建全省跨部门、跨层级、跨区域的信息共享交换体系,在更大范围、更深层次实现市场主体基础信息、相关信用信息、违法违规信息归集共享和业务协同。  通知要求,各级各部门要以钉钉子精神全面抓好改革任务落实,健全激励约束机制和容错纠错机制,充分调动推进改革的积极性和主动性。推开“证照分离”改革推进情况将纳入省政府重点督查内容,作为对各级政府考核的重要依据,省政府相关部门要按照省政府督查考核有关工作安排,对各地改革的推进落实情况进行督查督办。对抓落实有力有效的,适时予以通报表扬;对未依法依规履行职责的,要严肃追责问责。

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